Суббота
24.06.2017
17:08
Форма входа
Календарь
«  Июнь 2017  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930
Наш опрос
Оцените мой сайт
Всего ответов: 240
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0

Всё о Таджикистане (или почти всё...)

Конституция ГБАО

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Закона РТ от 29 ноября 2000 г.,  № 13, от 26 декабря 2005 года №128)

      Принимая во внимание,  что статус автономной области в Горном Бадахшане сложился исторически,  принимая во внимание, что Горный Бадахшан обладает особыми географическими условиями, уникальной культурой и языками народов,  населяющих область,  принимая во внимание,  что Горно-Бадахшанская автономная область,  являясь составной  и  неотделимой  частью  Республики Таджикистан,  решает свои социально-экономические и  культурные проблемы в соответствии с Конституцией Республики Таджикистан, Маджлиси Оли Республики Таджикистан принимает конституционный Закон Республики Таджикистан "О Горно-Бадахшанской автономной области".

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.

     Горно-Бадахшанская автономная область является составной и  неотделимой частью Республики Таджикистан.

     Правовое положение Горно-Бадахшанской автономной области  определяется Конституцией, настоящим конституционным Законом и другими законами Республики Таджикистан.

     Статья 2.

     Горно-Бадахшанская автономная область состоит из  города  Хорога, районов, поселков, дехотов и сел.

     Статья 3.

     Административным центром  Горно-Бадахшанской  автономной  области является город Хорог.

     Статья 4.

     Изменять границы  территории области без согласия Маджлиса народных депутатов Горно- Бадахшанской автономной области запрещается.

     Статья 5.

     Таджикский язык является государственным языком.

     Русский язык является языком межнационального общения.

   Государство создает условия для свободного развития и использования киргизского,  шугнанского,  рушанского,  ваханского и язгулямского языков  в  школах  и  средствах массовой информации на территории Горно-Бадахшанской автономной области.

     Статья 6.

     Один из заместителей Председателя  Маджлиси  милли  Маджлиси  Оли Республики Таджикистан избирается из числа представителей от Горно-Бадахшанской автономной области (в редакции Закона РТ от  29.11.2000  г. N13).

     Статья 7.

     В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан один из  судей  Конституционного суда является представителем от Горно-Бадахшанской автономной области.

     Статья 8. Исключена (в редакции Закона РТ от 26.12.2005г.№128)

            

ГЛАВА II. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ ГОРНО-БАДАХШАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 9.

     Представительным органом власти на территории  Горно-Бадахшанской автономной области, в городе Хороге, районах является Маджлис народных депутатов.

     Маджлис народных  депутатов  выражает  и реализует волю населения соответствующей административно-территориальной единицы с учетом общегосударственных интересов.

     Исполнительную власть на территории Горно-Бадахшанской автономной области,  города  Хорога  и  районов  автономной  области осуществляют представитель Президента Республики Таджикистан  -  председатель  Горно-Бадахшанской автономной области,  председатель города Хорога, председатели районов,  которые действуют на принципах единоначалия и  осуществляют  на  соответствующей территории функции государственного управления.

     Представительную и  исполнительную  власть  соответствующих административно-территориальных единиц возглавляет председатель.

     Статья 10.

     Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной  области избирается гражданами Республики Таджикистан, проживающими в Горно-Бадахшанской автономной области.

     Хорогский городской Маджлис народных депутатов, районные Маджлисы народных депутатов избираются гражданами Республики Таджикистан,  проживающими в соответствующих административно-территориальных единицах.

     Порядок проведения выборов в Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской  автономной  области  и местные Маджлисы народных депутатов устанавливается законодательством Республики Таджикистан.

     Срок полномочий Маджлисов народных депутатов - пять лет.

     В случае систематического невыполнения Маджлисом народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, Хорогским городским Маджлисом народных депутатов,  районными маджлисами народных депутатов Конституции и законов Республики Таджикистан Маджлиси Милли  Маджлиси  Оли вправе распустить его (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13).

     Полномочия Маджлиса  народных  депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, Хорогского городского Маджлиса народных депутатов, районного Маджлиса народных депутатов досрочно прекращаются в случае самороспуска Маджлиса народных депутатов,  если решение об этом  принято не менее двумя третями депутатов данного Маджлиса народных депутатов.

     Полномочия Маджлиса  народных депутатов могут быть также досрочно прекращены Маджлиси  Милли  Маджлиси  Оли  Республики  Таджикистан  по представлению вышестоящего Маджлиса народных депутатов в случаях:

     - если вновь избранный Маджлис народных депутатов в течении месяца со дня открытия первой сессии не образовал свои органы;

     - если Маджлис народных депутатов более  двух  месяцев  не  может  созвать сессию  из-за  неявки необходимого для кворума числа депутатов (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13).

     Статья 11.

     Председателей Горно-Бадахшанской автономной области, города Хорога и районов назначает и освобождает от должности Президент Республики Таджикистан и представляет их на утверждение соответствующих Маджлисов народных депутатов.

     Председатели Горно-Бадахшанской автономной области,  города Хорога, районов назначаются и утверждаются из числа депутатов соответствующего Маджлиса народных депутатов.

     Срок полномочий председателей - пять лет.  Президент вправе в любое  время  принять  решение  об  освобождении от занимаемой должности председателя.

     Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, Хорогский городской Маджлис народных депутатов,  районные Маджлисы народных депутатов вправе тайным голосованием в две трети от общего числа депутатов выразить недоверие председателю и поставить вопрос о  его освобождении от должности.  Президент Республики Таджикистан в течении

месяца принимает по данному вопросу решение.

     Полномочия председателя также прекращаются в случаях:

     - утраты им гражданства Республики Таджикистан;

     - вступления  в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

     - личного заявления о сложении полномочий.

     Решение о прекращении полномочий председателя в указанных случаях принимается Президентом Республики Таджикистан.

     Статья 12.

     Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области:

     - принимает регламент Маджлиса народных депутатов;

     - утверждает  назначение и освобождение председателя Горно-Бадахшанской автономной области;

     - утверждает  назначение и освобождение первого заместителя,  заместителей председателя Горно-Бадахшанской автономной области;

     - принимает  Положение о постоянных и иных комиссиях Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области;

     - образовывает,  избирает и упраздняет постоянные и временные комиссии, вносит изменения в их состав, а также иные органы Маджлиса народных депутатов, заслушивает отчеты о их деятельности;

     - утверждает по представлению  председателя  бюджет  Горно-Бадахшанской автономной области и отчет о его исполнении,  программу экономического и социального развития области,  генеральный план и  правила застройки территории;

     - устанавливает размеры местных налогов и сборов,  пошлин, представляет  льготы по местным налогам,  сборам и платежам,  поступающим в местный бюджет в соответствии с законодательством;

     - утверждает  общую  сумму  расходов  на обеспечение деятельности маджлиса народных депутатов;

     - принимает решение по выписки условиях и местных займах, облигаций и лотерей;

     - заслушивает отчеты руководителей управлений, комитетов, отделов и других структурных подразделений органов исполнительной власти;

     - рассматривает запросы народных депутатов и принимает по ним решения;

     - отменяет  в случае несоответствия Конституции и законом Республики Таджикистан решения нижестоящих Маджлисов народных депутатов;

     - обладает правом законодательной инициативы.  Одним из председателей комиссии Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области может работать на постоянной основе;

     - признает полномочия народных депутатов и досрочно их  прекращает, дает согласие на привлечение депутатов к ответственности в случаях и порядке, установленных законодательством;

     - тайным голосованием две трети от общего числа депутатов выражает недоверие руководителю структурного подразделения хукумата и ставит вопрос  о  его освобождении от должности перед председателем,  который принимает по данному вопросу решения и извещает о нем Маджлисы  народных депутатов;

     - организует свой печатный орган и другие средства  массовой  информации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

     - решает и другие вопросы отнесенные к его компетенции  конституции Республики Таджикистан, настоящим конституционным законом, другими законами Республики Таджикистан.

   - тайным голосованием в две трети от общего числа депутатов выражает недоверие руководителю структурного подразделения Хукумата и ставит вопрос о его освобождении от должности перед председателем,  который принимает по данному вопросу решение и извещает о нем Маджлис  народных депутатов;

     - организует  свой  печатный орган и другие средства массовой информации в соответствии с законодательством Республики Таджикистан;

     - решает и другие вопросы, отнесенные к его компетенции Конституцией Республики Таджикистан, настоящим конституционным Законом, другими законами Республики Таджикистан.

     Статья 13.

     Полномочия председателя Горно-Бадахшанской автономной области:

     организует исполнение законов и актов Маджлиси Милли  и  Маджлиси Намояндагон  Маджлиси Оли,  Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан,  решений Маджлиса народных  депутатов Горно-Бадахшанской автономной   области   (в  редакции  Закона  РТ  от 29.11.2000 г. N 13);

     принимает решение о созыве  сессии  Маджлиса  народных  депутатов Горно-Бадахшанской области;

     осуществляет руководство подготовкой сессии Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области и вопросов, выносимых на ее рассмотрение;

     ведет заседание  сессии  Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области, обеспечивает соблюдение Регламента;

   принимает меры,  связанные с укреплением правопорядка и усилением борьбы с преступностью,  обеспечением безопасности граждан, защитой их прав и интересов, организует работу при стихийных бедствиях, эпидемиях и в других экстремальных случаях;

     представляет на утверждение Маджлиса народных депутатов программу экономического и социального развития области,  проект бюджета и отчет об их исполнении;

     подписывает акты и протоколы  Маджлиса  народных  депутатов  Горно-Бадахшанской автономной области;

     по согласованию с Президентом Республики Таджикистан назначает  и освобождает первого заместителя, заместителей председателя с последующим представлением решения на утверждение Маджлиса народных  депутатов Горно-Бадахшанской области;

     отменяет решения нижестоящих председателей, если эти решения противоречат Конституции Республики Таджикистан,  законам Республики Таджикистан,  иным  актам  Маджлиси Милли и Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли,  Президента Республики Таджикистан, а также его собственным решениям (в редакции Закона РТ от 29.11.2000 г. N 13);

     по согласованию с вышестоящими органами государственного управления  назначает и освобождает руководителей структурных подразделений с последующим представлением принятого решения на  утверждение  Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области;

     вносит предложения в Маджлис народных депутатов  Горно-Бадахшанской  автономной области об отмене актов нижестоящих Маджлисов народных депутатов в случае противоречия их Конституции Республики Таджикистан, законам  Республики Таджикистан,  иным актам Маджлиси Милли и Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли,  Президента Республики  Таджикистан,  Правительства  Республики  Таджикистан,  а также решениям Маджлиса народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области (в редакции Закона  РТ от 29.11.2000 г. N 13);

     назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций и учреждений;

     дает согласие  на  назначение  и освобождение руководителей государственных предприятий,  организаций и учреждений,  не относящихся  к коммунальной  собственности,  если  законодательством  не предусмотрен иной порядок;

     осуществляет регулирование  земельных  отношений в соответствии с земельным законодательством Республики Таджикистан;

     принимает решение  о ссудах,  займах и других долгосрочных обязательствах, подписывает договоры, юридические и банковские документы;

     контролирует работу структурных подразделений;

     в установленном законом порядке координирует деятельность  предприятий, организаций и учреждений;

     в установленном законом порядке вносит предложения о  награждении государственными наградами, присвоении государственных премий и почетных званий Таджикистана;

     выступает официальным  представителем Горно-Бадахшанской автономной области в республике и за рубежом;

     организует прием  населения,  рассматривает  жалобы,  заявления и предложения граждан;

     содействует открытию торговых представительств,  организации торговли с сопредельными странами,  привлечению  иностранных  инвестиций, созданию совместных предприятий и развитию иностранного туризма,  созданию банков.

     Председатель решает и другие вопросы,  отнесенные законодательством к его компетенции, в области планирования, бюджета, финансов, учета,  управления собственностью Горно-Бадахшанской автономной области и взаимодействия с предприятиями,  учреждениями, организациями различных форм собственности,  сельского хозяйства, использования земли и других

природных ресурсов,  охраны природы, строительства, транспорта, дорожного хозяйства и связи, коммунального, торгового, социально-культурного обслуживания,  социальной защиты населения, обеспечения законности, правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан.

      Статья 14.

      Маджлис народных  депутатов и председатель Горно-Бадахшанской автономной области вправе обратиться в суд с исковым заявлением о  признании  недействительными актов предприятий,  учреждений и организаций, нарушающих права,  свободы и законные интересы граждан, а также о возмещении ущерба,  нанесенного ими населению соответствующей территории, а до принятия решений судом - приостановить действие оспариваемых  актов.

      Статья 15.

      Органы исполнительной  власти  (Хукумат) Горно-Бадахшанской автономной области,  города Хорога, районов состоят из управлений, комитетов,  отделов,  других подразделений, структура, порядок организации и деятельность которых определяется  соответствующими  положениями,  утверждаемыми Правительством Республики Таджикистан.

     Структура и штаты органов исполнительной власти на  местах  устанавливаются  и изменяются председателем по согласованию с Правительством Республики Таджикистан в пределах ассигнований бюджета, утвержденного соответствующим Маджлисом народных депутатов.

     Структура и штаты аппаратов Хукумата Горно-Бадахшанской  области, города Хорога,  районов устанавливается Правительством Республики Таджикистан.

      Статья 16.

      Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной  области принимает решения.

     Председатель Горно-Бадахшанской автономной области принимает  решения и издает распоряжения.

     Акты Маджлиса народных депутатов и председателя вступают в силу с момента их подписания,  если иное не определено в самом акте,  и доводятся до сведения предприятий,  организаций, учреждений, соответствующих должностных лиц и граждан.

     Акты Маджлиса народных депутатов и председателя  Горно-Бадахшанской автономной области, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории автономной области  Маджлисами  народных  депутатов,  органами  исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности, должностными лицами и гражданами.

   В случае несоответствия актов Маджлиса народных депутатов и председателя  Горно-Бадахшанской  автономной области Конституции,  Законам Республики Таджикистан эти акты отменяются вышестоящими  органами  или судом.

      Статья 17.

      Председателю, его первому заместителю, заместителям и руководителям структурных подразделений исполнительной власти запрещается:

     занимать другую должность;

   заниматься предпринимательской деятельностью,  участвовать в  управлении  акционерным обществом,  товариществом с ограниченной ответственностью, а также иным негосударственным хозяйствующим субъектом.

     Нарушение указанными  должностными  лицами  требований  настоящей статьи,  если в их действиях не содержатся признаки  административного правонарушения или уголовно наказуемого деяния,  влечет дисциплинарную ответственность в виде освобождения от должности.